№

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ответственные

Ожидаемые результаты

1

Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте ГИЭТБ ведомственного плана мероприятий по реализации постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Плана мероприятий государственных органов Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 019-2021 годы» от 13 сентября 2019 года №474

до 31.10.2019 г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Пресс-секретарь

Определение направлений в сфере предупреждения коррупции

2

Повышение и укрепление роли общественного совета (ОС) ГИЭТБ в сфере противодействия коррупции, в том числе:

- обеспечение прозрачности деятельности ГИЭТБ;

- разработка совместных коммуникационных планов взаимодействия;

- обеспечение общественного контроля за деятельностью ГИЭТБ в сфере противодействия коррупции;

- участие ОС в работе конкурсной комиссии по отбору кандидатов на государственную гражданскую службу;

- участие ОС в работе конкурсной комиссии по отбор поставщиков на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг

до 31.12.2021г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Общественный совет

Усилено взаимодействие ГИЭТБ и гражданского общества в сфере противодействия коррупции, утвержден согласованный коммуникационный план, создан действенный общественный контроль за деятельностью ГИЭТБ в сфере противодействия коррупции, в том числе в конкурсных отборах и государственных закупках. 

3

Создание единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в ГИЭТБ

до 31.12.2019 г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Отдел внутреннего контроля и противодействия коррупции

Разработан Стандарт антикоррупционного поведения государственного служащего, в том числе при организации и проведении проверок, который будет содействовать активности его действий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений, или строгое соблюдение установленных предписаний в виде отказа от совершения каких-либо действий. При этом поведение государственного служащего должно соответствовать этическим правилам, сформировавшимся в обществе

4

Организация и проведение кадровых ротаций, в целях предупреждения возникновения коррупционных связей

до 31.12.2021 г.

Статс-секретарь

Управление человеческими ресурсами

Отдел внутреннего контроля и противодействия коррупции

Утверждение и согласование Перечня коррупционных случаев и ситуаций, являющихся основанием для проведения ротации государственных гражданских служащих в ГИЭТБ с Советом ГКС, в целях предотвращения возможного конфликта интересов, а также снижения риска коррупции в ведомстве

5

Актуализация сайта ГИЭТБ, в том числе размещения контента о проводимых конкурсах по государственным закупкам в рамках Программы «Таза-Коом».

Выборочная проверка исполнения проведенных конкурсов по государственным закупкам.

Участие в работе конкурсной комиссии по государственным закупкам сотрудников Отдела внутреннего контроля и противодействия коррупции

По мере необходимости

Пресс-служба

Сектор государственных закупок

Отдел внутреннего контроля и противодействия коррупции

Внутренний аудитор

Размещение на сайте ГИЭТБ контента о проводимых конкурсах по государственным закупкам в рамках Программы «Таза-Коом» расширяет открытый доступ к информации о проводимых ГИЭТБ государственных закупках широкому кругу заинтересованных лиц и создает заслон для аффилированных компаний.

6

Активизация деятельности по взаимодействию с общественностью, направленной на решительные действия по борьбе с коррупцией, нарушениями прав и свобод граждан Кыргызской Республики

Постоянно

Структурные подразделения ЦА

Межрегиональные управления

Антикоррупционные форумы в регионах, постоянно действующая диалоговая площадка с участием руководителей управлений ГИЭТБ, ОМСУ, представителей гражданского сектора и независимых экспертов, активизация граждан на местах по обсуждению антикоррупционных мер.

7

Проведение анализа жалоб, заявлений и обращений граждан. При выявлении неправомерных действий сотрудников ГИЭТБ с заявителями, внесение соответствующих заключений руководству ГИЭТБ

до 31.12.2021г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Профилактика, предупреждение неправомерных действий сотрудников ГИЭТБ

8

Изучение международного опыта по профилактике, предупреждения и борьбы с коррупцией в муниципальных и государственных органах зарубежных стран

до 31.03.2020 г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Усиление профилактических мероприятий по предупреждению коррупционных рисков

9

Участие в рабочей группе Уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции (далее по тексту – УпВПК) министерств и ведомств в разработке и внедрения в министерствах и ведомствах специального регламента приема на работу и увольнения УпВПК

до 31.01.2020 г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Утвержденный регламент приема на работу и увольнения УпВПК

10

Анализ и внесение изменений и дополнений в функции и задачи УпВПК

до 30.06.2020 г.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Оптимизация должностной инструкции УпВПК

11

Организация и проведение обучений государственных служащих по вопросам:

- соблюдения этических норм;

- предупреждения, выявления и урегулирования конфликта интересов и заполнения декларации личных (частных) интересов.

Обеспечение эффективного взаимодействия комиссий по этике с уполномоченными по вопросам предупреждения коррупции.

до 31.12.2021 г.

Комиссия по этике

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Управление человеческими ресурсами

Исключены/минимизированы ситуации возникновения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

Все государственные и муниципальные служащие прошли обучение по соблюдению этических норм, предупреждению, урегулированию и управлению ситуациями конфликта интересов.

Служащими в обязательном порядке подается декларация о личных (частных) интересах.

Профилактика по недопущению нарушения этических норм.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции включен в состав комиссии по этике.

12

Обновление материалов информационного стенда в ГИЭТБ по вопросам недопущения проявления коррупции в государственном органе

Постоянно

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Отдел внутреннего контроля и противодействия коррупции

Профилактика недопущения коррупционных рисков и информирование о введенных новшествах в законодательстве

13

Пересмотр квалификационных требований к государственным должностям ГИЭТБ, с учетом требований к уровню профессионального образования, стажу государственной и муниципальной службы или стажу работы по специальности и профессиональным компетенциям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

до 30.06.2020 г.

Статс-секретарь

Управление человеческими ресурсами

Управление правового обеспечения

Конкурсная комиссия

Привлечение квалифицированных и узкоспециализированных кадров для прохождения государственной гражданской службы в ГИЭТБ по направлениям его деятельности.

14

Снижение коррупционных рисков при проведении контрольно-надзорных мероприятий в области промышленной безопасности производственных объектов

До 31.12.2020 г.

Управление промышленной безопасности

Межрегиональные управления

Делегирование полномочий по проверке знаний в области промышленной безопасности и горному надзору межрегиональным управлениям/ ведомственным комиссиям позволит снизить коррупционные риски при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

15

Снижение коррупционных рисков при проведении контрольно-надзорных мероприятий в энергетической отрасли

До 31.12.2020 г.

Управление энергетического надзора

Передача функции выдачи наряда на подключение к электрическим сетям до 35 кВ лицензиатам, ведущим деятельность в электроэнергетической сфере, значительно сократит время на подключение абонентов к электрической сети. Помимо этого, передача данной функции послужит устранению коррупционного риска, связанного с выдачей наряда на подключение и последующего контроля деятельности одним государственным органом. Все вышеописанные действия в совокупности благоприятно отразятся на позиции Кыргызской Республики в рейтинге «Ведение бизнеса» по индикатору «Подключение к электрическим сетям»

16

Снижение коррупционных рисков и проявлений в области архитектурно-строительного надзора, а также недопущения фактов использования земельных участков, предназначенных для строительства не по функциональному назначению:

-         Правовая регламентация деятельности УАСН путем разработки Реестра объектов капитального строительства, реконструкции, перепрофилирования с изменением объемно-планировочных, конструктивных решений, а также перепланировки зданий с учетом механизмов взаимодействия с другими управлениями ведомства по вопросам градостроительства на всех стадиях контрольно-надзорных мероприятий (ОНКИОЗ, УПН, УЭН, УЭБ), а также Правила ведения Реестра;

-         Разработка Реестра незаконного строительства, а также Правила ведения Реестра на примере г. Бишкек;

-         Внедрение в должностные инструкции инспекторов МРУ по АСН требований по сбору, выявлению и обработке информации о фактах незаконного строительства для включения в Реестр незаконного строительства и постоянном контроле за их состоянием

До 01.09.2020 г.

Межрегиональное управление

по г. Бишкек

Управление архитектурно-строительного надзора

Правовая регламентация локального распорядительного документа в деятельности УАСН, каким является Реестр объектов капитального строительства позволит на практике снизить коррупционные риски и проявления, связанные с отсутствием официально утвержденного Реестра;

Разработка и утверждение Реестра незаконного строительства позволит поднять работу МРУ по выявлению строительства самовольных объектов на новый уровень, закрепит процедуры внесения объектов в данный Реестр, а постоянный контроль за объектами обеспечит движение и обновление Реестра;

Введение в должностные инструкции инспекторов МРУ по АСН обязанностей по выявлению объектов незаконного строительства позволит упорядочить деятельность МРУ в данном направлении и будет способствовать эффективному выявлению и недопущению самовольного строительства на вверенных участках.

17

Переход к электронному сервису.

- внедрение современных инструментов "электронного сервиса" с целью снижения коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля и надзора;

- разработка и внедрение государственного портала электронного сервиса.

- завершить внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия "Түндүк" с обеспечением полноценного подключения всех задействованных государственных органов.

До 31.12.2021 г.

Управление планирования и организационно-аналитической работы

Функционирует электронный сервис.

Созданы прозрачные и оперативные условия для осуществления государственного контроля и надзора.

Минимизированы контакты между инспекторами и объектами проверки (субъектами предпринимательства) за счет их перевода в электронный формат, посредством интернета и телекоммуникаций, обеспечивающих прозрачность и оперативность принятия решений.

Все автоматизированные информационные базы, подключенные к системе межведомственного электронного взаимодействия "Түндүк" интегрированы и позволяют оперативно получить требуемую информацию, без направления письменных запросов.

18

Проведение обучения государственных гражданских служащих по заполнению и представлению Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную должность.

Постоянно

Управление человеческими ресурсами

Финансово-экономическое управление

Своевременное и качественное предоставление государственными гражданскими служащими деклараций об имуществе, доходах, расходах и активах.

19

Анализ и определение целесообразности передачи ряда функций ГИЭТБ профильным государственным органам, в частности:

- ввода в эксплуатацию объектов строительства;

- выдачи наряда на подключение к электрическим сетям энергетических объектов;

- процедуры проверки знаний по промышленной безопасности и горному надзору у руководителей и главных специалистов, занятых на опасных производственных объектах.

До 31.12.2020 г.

Заместители директора

Профильные структурные подразделения

Передача ряда функций поддержки ГИЭТБ профильным органам. Снижение коррупционных рисков в деятельности ГИЭТБ, сохраняя при этом функции по контролю и надзору.