-
Экологиялык жана техникалык коопсуздук боюнча мамлекеттик кызматы жөнүндө
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтомуна ылайык, "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн түзүмү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешинин №12 жана 12.01.2012-жылдын жана алар боюнча тиешелүү токтомдор, "Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан Кыргыз Республикасынын жана башка уюмдар Өкмөтүнүн контролдугу астында органдары жөнүндө" берилген 23.12.2011 мырза №1452-V, ошондой эле аткаруу бийлик органдарынын жаткан максаты менен байланыштуу кыргыз Республикасынын айлана-чөйрөнү коргоо жана техникалык коопсуздук боюнча мамлекеттик агенттик белгиленген болчу Республикасы.
Кыргыз Республикасынын Экологиялык жана техникалык коопсуздук боюнча мамлекеттик кызматы жүрүм-туруму текшерүү жана төмөнкү мамлекеттик органдардын жана мекемелердин контролдук кылуу милдеттерин өттү:
• Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетика жана газ боюнча мамлекеттик комиссиянын;
• Кыргыз Республикасынын Жаратылыш ресурстар министрлигине караштуу Өнөр жай коопсуздугу жана тоо-кен көзөмөлү боюнча мамлекеттик комиссиянын;
• Жер Кыргыз Республикасынын Жаратылыш ресурстар министрлигинин алдындагы Жерди пайдаланууну жана коргоону мамлекеттик контролдоо боюнча жүргүзгөн;
• Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Архитектура жана курулуш боюнча мамлекеттик агенттиги;
• Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин алдындагы Атомдук жана нурлануу коргоо агенттиги;
• Эмгек, ишке орноштуруу жана Кыргыз Республикасынын илим министрлигинин Мамлекеттик эмгек Текшерүүлөр;
• Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигине караштуу Өрт коопсуздугу боюнча агенттиги;
• Кыргыз Республикасынын Айыл чарба министрлигинин алдындагы Башкы мамлекеттик техникалык кароодон;
• Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Курчап турган чөйрөнү коргоо жана токой чарбасы боюнча мамлекеттик агенттиги.
-
Мамэкотехинспекциясынын Жобосу
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому менен 20-жылдын бекитилген, 2012-жылдын N 136
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Экологиялык жана техникалык коопсуздук боюнча мамлекеттик агенттик жөнүндө жобо
(14-майында берилген Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому менен КР 2012-жылдын N 291, 23-март, 2013-N 520, 7-август, 2014-жылдын № 456, 27-февраль, 2015-жылдын 83 мартындагы № 30-март, 2015-жыл 168 №)
1. Жалпы жоболор
1. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Курчап турган чөйрөнү коргоо жана техникалык коопсуздук боюнча Мамлекеттик комиссиянын (мындан ары - Мамэкотехинспекция) Экологиялык жана техникалык коопсуздук боюнча мамлекеттик көзөмөлдү жана контролду жүзөгө ашыруучу аткаруу бийлигинин ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган болуп саналат.
2. Мамэкотехинспекция Кыргыз Республикасынын Мыйзамы менен жетекчиликке алат, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына жана башка ченемдик укуктук актылары Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына, эл аралык укуктун жалпы негиздери жана жалпыга таанылган эл аралык келишимдер, мыйзамда белгиленген тартипте күчүнө кирген, катышуучусу Кыргыз Республикасынын, ошондой эле ушул Жобону жетекчиликке алат.
3. Мамэкотехинспекция юридикалык жак болуп, белгиленген үлгүдөгү мамлекеттик жана расмий тилдерде, башка мөөрлөрү, штамптары жана бланктары, Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик герби түшүрүлгөн мөөрү жана анын ысымы бар болуп, жана учурдагы эсеп.
4. Мамэкотехинспекция Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн жетекчилиги астында иштейт, башка мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары менен иш алып барат.
2. Максаты Мамэкотехинспекция
5. максаты Мамэкотехинспекция мамлекеттик көзөмөл жана өмүрү жана ден соолугу эрежелерин жана коопсуздук жана гигиена талапта- аткарылышын контролдоо болуп саналат, жаныбарлар жана өсүмдүктөр дүйнөсүн, айлана-чөйрөнү коргоо жана терс кесепеттерин алдын алуу.
3. Мамэкотехинспекция милдеттери
6. Мамэкотехинспекция милдеттери болуп төмөнкүлөр саналат:
- ченемдик укуктук актыларда мамлекеттик көзөмөл жана контролдоо, механикалык, жер титирөө, өрт, экологиялык, өнөр жайлык, энергетикалык, биологиялык, химиялык жана буюмдун карата менен иштөөдө коопсуздукту камсыздоо (дөр) жана / же байланышкан өндүрүү, куруу үчүн техникалык регламенттер, орнотуу, жөнгө салуу, пайдалануу, сактоо, ташуу, пайдалануу, сатуу, көмүлгөн жайгаштыруу жана пайдалануу;
- эмгек укуктарын жана эмгекти коргоо талаптарынын аткарылышын көзөмөлдөөнү жүзөгө ашырат;
- белгиленген ыйгарым укуктардын чегинде эл аралык макулдашуулар боюнча милдеттенмелерди аткаруу;
- колдонуудагы жер мыйзамдарына ылайык жарандык-укуктук жер мамилелерин мамлекеттин кызыкчылыктарын коргоо жана бардык катышуучулардын.
4. Functions Мамэкотехинспекция
7. Мамэкотехинспекция иштин белгиленген чөйрөсүндө төмөнкүдөй кылат:
1) көзөмөлдөө жана контролдоо иш-милдеттери:
көзөмөл ылайык белгиленген тартипте жүзөгө ашырат:
- Кыргыз Республикасынын өнөр жай коопсуздугу жана ден соолугун коргоо боюнча башка ченемдик укуктук актыларына ылайык эмгек мыйзамдары;
- курчап турган чөйрөнү коргоо жана жаратылыш ресурстарын сактоо жана коргоо;
- айлана-чөйрөнү коргоо жөнүндө мыйзамдар, эрежелер, пределдер, чектөө жана мүнөзү эрежелерин, курчап турган чөйрөгө булгоочу заттардын жана калдыктарды утилдештирүүнүн чыгаруулардын жана таштоолордун стандарттары;
- Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча талаптар, өткөрүү жардыруу иштери, дисктер жайгаштыруу жана ишин, shlamohvostohranilisch, таштанды үйүлгөн урандыга, таштанды чогултуучу жерлерди, полигону, ошондой эле геологиялык чалгындоо иштерин жүзөгө ашыруу, мал жаратылыш системасына таасир кылуу менен байланышкан жана башка иш-бара кууп чыккан +, ажыроо, анын ичинде ташуу, өсүмдүктөрдү коргоо ишенимдүү сактоо жана колдонуу, өстүрүү стимуляторлорун, минералдык жер семирткичтерди жана башка химиялык продуктуларды, учурунда, экономиканын айрым тармактарында жол менен пайдалануу; айлана-чөйрөнү коргоо объекттерин пайдалануу;
- курулуш, экспансия, калыбына келтирүү, орун которууларды, пайдаланууга, коркунучтуу өндүрүштүк объектилерди сактоо жана жок кылуу, өндүрүш, монтаждоо, жөнгө салуу, тейлөө жана кооптуу өндүрүш объектилерин, кооптуу өндүрүш объектилерин зыяндуу заттардын транспорт колдонулган техникалык каражаттар ремонттоо үчүн өнөр жай коопсуздугуна карата талаптарды;
- документтерди белгиленген тартипте жана аталышы ылайык аларга берилген жок жер жана жер пайдалануу жер участокторун өзү билемдик менен басып, уруксатсыз алмашуу алдын алуу боюнча жер мыйзамдарынын талаптарын жана экономикалык иш-аракеттерди жүзөгө ашырууга уруксат берген документтери жок;
- аларды арналышы боюнча шаардык жер жер мыйзамдары жана пайдалануу боюнча ченемдик талаптары (шаарлардын башкы планына ылайык, калктуу конуштардын) жана максаттуу үчүн жарактуу абалга жер милдеттерди аткаруу;
- жерлердин жер участокторунун чектерин бар жана сактоо боюнча талаптар;
- жер казынасын пайдалануу менен байланышкан иштерди коопсуз талабы менен;
- изилдөө үчүн эрежелер жана геологиялык иштерди (коопсуздукту камсыз кылуу жагынан) пайдалуу казындылардын кендерин геологиялык изилдөө жана өздөштүрүү үчүн, ошондой эле турмуш-тиричилик максаттары үчүн калдыктарды казып жана табигый жер астындагы чир колдонуу менен;
- өндүрүш коопсуздук талаптарды, курулуш, диагноздоо, калыбына келтирүү, орнотуу, пайдаланууга берүү, ремонттоо жана пайдалануу: мештердин (анын ичинде электрод) жана буу үчүн басым буу казандарын, газдаштырылган казандарын, түтүктөрүндө астында иштеген идиштер жана ысык суу менен I, II, III жабдууларды жана мунай жана газ сактоо жана бөлүштүрүү билдирет категориялары, газ шаарларда менен жабдуу системасынын, шаарларда жана айыл жерлеринде, ошондой эле менен байланышкан объекттерди боюнча иштерди башкаруу боюнча ташуу, сактоо жана жаратылыш жана суюлтулган (пропан-Сант) аркылуу газ, суюк хлор жана аммиак өсүмдүктөр кычкылтек менен газ баллондорду толтуруп, көмүр кычкыл газы, аргон, иштөөчү, суутек участкаларында, участкалары металлдар жалынынан дарылоо, крандар, салат (мунаралар), дей (чакан жүк ташуучу эске албаганда) эскалатор, кабелдик унаалар, жүргүнчүлөрдү жана жүктөрдү cableways токтотуу;
- курулуш, орнотуу жана электр тармактарын жана электр жабдууларды ишке коопсуз пайдалануу эрежелерин талаптар;
- менен камсыз кылуу органдары, өнөр жай жана башка ишканалар, уюмдар, мекемелер, ошондой эле турак-жай керектөөчүлөрдүн талаптары системасы Электр жабдыктардын боюнча, газ-техникалык иш-эрежелери, электр жана жылуулук курулуштарга жана аларды коопсуз пайдалануу, жаратылыш газын пайдалануу жана эсепке алуу эрежелери, электр жана жылуулук энергиясын өндүрүү, техникалык талаптарды жана башка ченемдик укуктук актылар;
- жол берилген ызы-чуу менен силкинүү жана чуу турак жай, коомдук жана өндүрүштүк имараттардын карата талаптарды;
- долбоордук чечимдер, техникалык регламенттердин, курулуш ченемдери жана эрежелери, мамлекеттик стандарттар жана техникалык шарттар курулуш-монтаждоо иштеринин өндүрүү, объекттерди калыбына келтирүү, жарнама жана маалымат такталарын орнотуу, колдонулуучу курулуш материалдарынын сапатына, табигый структуралар жана буюмдарды жана юридикалык жактардын талаптарына карабастан, алардын таандык, ээлик кылуу, ошондой эле ишке кабыл алуу уюштуруу куруу иштери аяктады.
контролдоо үчүн белгиленген тартипте жүзөгө ашырат:
- айлана-чөйрөгө ташталышын чыгарууну булгоочу тазалоо боюнча жайлар, жабдуулар жана аппараттарынын курулушу жана ишке алуу боюнча чараларды ишке ашыруу, айлана чөйрөнү булгоо булактарынын жабдуулар мониторинг жүргүзүү жана контролдук аспаптар салуулар жана чыгаруу; жерди кайра иштетүү жана пайдалануу үчүн өз учурунда өткөрүп берүү, топурак өнөр-жай калдыктарынан алынган коргоо, өсүмдүктөрдү коргоо каражаттарынын жана башка химиялык (анын ичинде уулуу заттар), курулуш үчүн жер начарлашы, пайдалуу кендерди казып алуу, иликтөө иштерин жүргүзүү; сактоо, баалуу кагаздарды, анын ичинде өсүмдүктөр жана жаныбарлар дүйнөсүн, кайра чыгаруу жана калыбына келтирүү, ошондой эле Кыргыз Республикасынын Кызыл китебине коркунучу менен көрсөтүлгөн;
- абалы жана айлана-чөйрөнү коргоо мекемелеринде жана аппараттардын аткаруу;
- жаратылыш объекттерин жана жашылданыруучуларды пайда которуу менен байланышкан экономикалык иш-чачырама өнөр жай жана башка максаттары үчүн аба, жер жана токой ресурстарын сарамжалдуу пайдаланууга;
- калдыктарды өндүрүш жана керектөө жайгаштыруу;
- милдеттүү талаптарды сактоо менен мунай продуктуларынын коопсуздугун камсыз кылуу;
- Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары Wild өсүмдүктөр жана жаныбарлар дүйнөсүн болуу коркунучу алдында кетүү коркунучунда турган түрлөрүнүн эл аралык соода жөнүндө Макулдашуунун (СИТЕС), ташып келүү жана ташып чыгуу (үчүн) боюнча талаптарын сактоо;
- жер балансынын, жер пайдалануу боюнча маалыматтын ишенимдүүлүгүн, ошондой эле жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын жана жергиликтүү мамлекеттик администра- тарабынан берилген акысыз жер коры болушу;
- өз убагында жана жер жакшыртуу, алдын алуу жана кыртыш эрозиясына, шор басуу, сазга, суу ташкыны, чөлгө, кургатуу, тыгыздоо, таштанды, булгануудан жана бузулушунун жерге алып баруучу башка жараяндар жоюу боюнча сапаттуу аткаруу боюнча чаралар;
- кыртыштын бузулушу менен жерлерин өздөштүрүү, аткаруу, жер калыбына келтирүү долбоору каржы наркынын долбоору калыбына келтирүүнү жана киргизүү даярдоо;
- жер ресурстарын башкаруу боюнча долбоорлорду ишке ашыруу, булгануудан жана жерлердин бузулушун, жерди пайдалануу жана коргоо алып алдын алуу жана жараяндарды четтетүү боюнча башка долбоорлордун жана иш-чаралардын комплекси;
- жерлердин сандык жана сапаттык абалы өзгөрүүлөр;
- жерди убактылуу пайдаланууга берилиши өз убагында кайтарып берүү жөнүндө;
- мергенчилик негиздер, калыбына келтирүү, анын ичинде оюн жаныбарлар, жапайы оюндун жасалма жол менен төлдөтүү жашоо шарттарын жакшыртуу биотехникалык иш-чараларды ишке ашыруу;
- уюштуруу, кырсыктан куткаруу, газ куткаруу жана Blowout бөлүктөрүнүн даярдыгы, мүмкүн кырсыктардын кесепеттерин жоюу боюнча шашылыш кызматтар;
- иштеп чыгуу, өндүрүү, тест алуу, сактоо, каттоо, пайдалануу жана өнөр жай жарылуучу материалдарды жайгаштыруу, жардыргыч заттарды, жабдууларды жана иш жардыруу колдонулган куралдардын жөнөкөй;
- жер астындагы курулуштарды курууга жана транспорт жана гидротехникалык курулуштардын, өндүрүштүк калдыктар, ылай gidrootvalnyh жана чарбалардын иши;
- турмуш-тиричилик максаттары үчүн калдыктарды казып алуу жана табигый жер астындагы боштуктарына пайдалануу;
- жарылуу, жарылуу коркунучтар жана коркунучтуу аймактарда жарылгыч аралашмаларды жана класс колдонулган жабдуулар категориялары жана топтору дал келген бир категориядан башкасына, өндүрүштөн туура котормонун тиешелүү категориясына өндүрүштүн туура классификация, газ берүү уюму категория кендерин (миналар), аларды сөз орнотот коркунучтуу чаң, рок, руда, көмүр жана газ, тоо-кен казып алуу таасирин заматта тутануусу жана бир категориядан экинчисине которуу кендерин (кен) жүргүзөт;
- туура уюм мекемелик өнөр жайлык коопсуздук кызматтарынын (өнөр жай контролдоо), кесиптик талаптардын, бул кызматтардын кызматкерлеринин, ошондой эле алардын ишинин толуктугу;
- техникалык регламенттерге ылайык шарттары жана коопсуздук жана кен иштеткен кулагандан алдын алуу үчүн тийиштүү коопсуздук Мамылардын ар кандай параметрлерин аныктоо үчүн геологиялык чалгындоо, тоо-кен жана бургулоо иш-аракеттердин бардык түрлөрүн туура жүргүзүү;
- ишмердиктин түрлөрү боюнча уруксат, уруксат берүү, күбөлүк жана уруксат шарттарын сактоо;
- аларды өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү жана керектөө учурунда күйүүчү май, газ, электр жана жылуулук энергиясын сарамжалдуу пайдалануу;
- сактоо стандарттары, техникалык регламенттер жана башка ченемдик-укуктук актылар кайрадан жасалма, иш натыйжалуулугун жана коопсуздугун камсыз кылуу жагынан кайра-жылы калыбына келтирүү жана электр жабдууларды, ишканалар, уюмдар, мекемелер, ошондой эле учурдагы жана күчүнө киргизилген электр сыноолордун мекемелердин жүрүм-туруму, ошондой эле, кайра эле жана энергия сыйымдуу курулуштарын тылат жана жабдуулар;
- тактоо баяндалган иш-аткаруу, ишке ашыруу үчүн сабырдуулук продукт кайрадан калыбына келтирилди жана электр түзүлүштөрдү мамлекеттик каттоонун, укуктук документтерине ылайык;
- аяктаган курулуш долбоорлорун жана ченемдик укуктук актылардын долбоорлорунун ылайык
- мыйзам долбоорлорун стандарттардын жана техникалык регламенттердин коопсуздук талаптарына атууга карата ылайык чыгарылган пикирлер;
- оор экологиялык кырдаалдар жана экологиялык коркунучтарды, жаратылыш системаларын, өсүмдүктөр жана жаныбарлар дүйнөсүн булактарын аныктоо;
- айкындоо, бөгөт коюу жана мергенчилик чарбасы эрежелери, шарттары жана ыкмалары бузулушунун алдын алуу, мергенчилик азыктарын жана өсүмдүктөр жана жаныбарлар үчүн зыяндуу жана башка мыйзамсыз иш-пайдалануу;
- балдардын эмгегин пайдалануу;
- өрт коопсуздугун сактоо эрежелерин, ишканалардын, мекемелердин жана менчигинин түрүнө, алардын уюмдары менчигинин түрүнө жана мекемелик таандыгына, ошондой эле кызмат адамдары жана жеке талаптарга жана ченемдерге ылайык келиши;
- буюмдар, жумуштардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн өрт коопсуздугунун талаптарын сактоо.
2) колдоо кызматы:
- белгиленген тартипте жана ыйгарым укуктуу органдар менен кызматташуу боюнча Атомдук энергия боюнча эл аралык агенттик (МАГАТЭ) Ирандын өзөктүк жана кен калдыктары менен иштөөдө коопсуздукту контролдоо жана көзөмөлдөө тармагында изилдөө менен техникалык кызматташтык боюнча ишке ашат;
- айлана-чөйрөнү коргоо жана техникалык коопсуздукту таасир берүүчү маселелер боюнча комиссиялардын ишине катышуу үчүн Gosekotehinspektsii өкүлдөрүн дайындайт;
- жылы бир категориядан экинчисине жерлерин которууга (кайра) тиешелүү документтерди макулдашуу жана башка жердин бир түрүнөн катышат;
- жер маселелери боюнча талаш-тартыштарды карап чыгууга катышат;
- ыкчам тергөө жана банктар аралык системасынын себептерин жана кесепеттерин четтетүү, системасын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу жана жарыгысыз энергетика тутумунун иши, келечекте мындай укук бузууларга жол бербөө боюнча иш-чараларды иштеп чыгуу, ошондой эле электр жабдууларды, энергетика компаниялары жана керектөөчүлөр электр берүү линияларын ишке киргизүү катышат;
- жагдайларды айкындалган кемчиликтерди себеп талдоо, аларды алып салуу жана жарандардын бузулган укуктарын калыбына келтирүү үчүн контролдукту жүзөгө ашырат;
- алардын алдын алуу боюнча сунуштарды иштеп чыгуу, абалы жана өндүрүштө кырсыктарды жана кесиптик оорулардын себептерин талдоого катышкан;
- жумушчулардын укугу боюнча билимдерин жогорулатат эмгекти коргоо боюнча жумуш берүүчүлөрдүн жана жумушчулардын окутуу өбөлгө түзөт;
- өнөр жай коопсуздугу жана энергетикалык коопсуздукту камсыз кылуу тармагындагы билим, менчигинин түрүнө карабастан, ошондой эле мекемелик таандык, жетекчилердин жана кооптуу өндүрүш объектисинде жана энергия менен камсыз кылуу ишканалардын жана керектөөчүлөрдүн кызматкерлеринин билим тактайт;
- белгиленген тартипте себептерин жана кырсыктардын жагдайга техникалык иликтөө, жумуш, берүү жана электр жана жылуулук энергиясынын керектөөгө кырсыктары жүзөгө ашырат;
- электр коопсуздугу жана атайын окутуу талап жогорку талаптар менен байланышкан бардык маселелер боюнча чечимдерди кабыл алат;
- өз ара аракеттенет жана көзөмөлдөө милдеттерин мониторинг чыгышы, чыгашасы жана жер кыртышынын булганышын, нурлануунун бир себепчи өлчөө жүргүзүү үчүн компетенттүү органдарга билдирет;
- бир реестрин жүргүзөт:
коркунучтуу өндүрүштүк жайларга, кээ бир техникалык регламенттер тарабынан колдонулган илимий-техникалык жабдуу;
курулуш иштери жана учурдагы касиеттери өзгөрүүлөр, иш-аракет, өндүрүү жана сапаттуу колдонулган курулуш материалдары, алардын кийинки кабыл алуу менен сапаттуу курулуш-монтаждоо контролдоо реестрине киргизилет объекттери үчүн иштейт, текшерүү, курулуштарды жана буюмдарды, ылайык мыйзамдардын талаптарына жана башка ченемдик укуктук актыларды иштеп чыгат жана жүзөгө ашырат, ошондой эле объекттерин курууга жана шаарларда иштелип чыккан долбоордук документтер башкы планын бекитүү;
берилген уруксат, жыйынтыктар жана айлана-чөйрөнү коргоо жана техникалык коопсуздукту камсыз кылуу чөйрөсүндө мамлекеттик бийлик органдары тарабынан чыгарылган жана башка уруксат.
-
Мамэкотехинспекциянын Структурасы
View the embedded image gallery online at:
http://geti.gov.kg/kg/mamekotekhinspektsiya.html#sigFreeId721114df78